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為推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力推進(jìn)印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃、《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃。 印刷業(yè)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性和市場(chǎng)屬性，承擔(dān)著鞏固陣地、傳承文化、服務(wù)人民的重要職責(zé)。“十三五”時(shí)期，印刷業(yè)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展，完成了“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)值總量位居世界第二位；質(zhì)量效益不斷提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高；產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，北京、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域印刷業(yè)深化改革全面發(fā)力；結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)60%；新舊動(dòng)能逐步轉(zhuǎn)換，數(shù)字印刷年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%；有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，印刷保障支撐工作堅(jiān)強(qiáng)有力。國(guó)家新聞出版署創(chuàng)立并舉辦三屆中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，打造統(tǒng)攝發(fā)展的政治陣地和協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)五年持續(xù)奮斗，我國(guó)印刷業(yè)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)韌性、服務(wù)大局大事能力躍上新臺(tái)階，為加快建設(shè)印刷強(qiáng)國(guó)奠定了良好基礎(chǔ)。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。印刷業(yè)作為我國(guó)出版業(yè)的重要組成部分、社會(huì)主義文化繁榮興盛的重要推動(dòng)力量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要服務(wù)支撐，必須深刻把握進(jìn)入新發(fā)展階段的新特征新要求，努力破解發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，全面深化改革、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障文化安全，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中育強(qiáng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和陣地安全，深入實(shí)施品牌、重大項(xiàng)目、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、融合發(fā)展、走出去、人才興業(yè)六大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給、技術(shù)先進(jìn)安全、綠色融合開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快推進(jìn)印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)。 （二）基本原則 ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)印刷業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，牢牢掌握印刷工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保印刷業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持正確方向，更好承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。 ——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿印刷發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展方向，堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的良性循環(huán)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 ——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。構(gòu)建落實(shí)正確政治方向、出版導(dǎo)向、價(jià)值取向的體制機(jī)制，深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給，更好滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量。 ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌印刷產(chǎn)能供給與技術(shù)進(jìn)步，綜合設(shè)計(jì)制度政策，組織開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，防范化解印刷業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和韌性。 （三）目標(biāo)任務(wù) 展望2035年，我國(guó)將建成文化強(qiáng)國(guó)，也必將建成印刷強(qiáng)國(guó)。我國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)值規(guī)模躍居全球首位，綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)韌性進(jìn)入世界前列。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有效發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)穩(wěn)步升級(jí)、安全可控。綠色發(fā)展成為常態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，培育若干個(gè)具有全球影響力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和一批具有主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)。 錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是： ——規(guī)模效益穩(wěn)步提高。到“十四五”時(shí)期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，人均產(chǎn)值超過(guò)65萬(wàn)元。數(shù)字印刷、印刷智能制造、印刷互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、功能性包裝印刷、綠色技術(shù)材料等新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。 ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到65%，國(guó)家印刷示范企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍企業(yè)增長(zhǎng)引擎作用更加明顯。出版物印刷產(chǎn)值比重保持穩(wěn)定，主題出版保障能力和應(yīng)急保障能力大幅提升。 ——?jiǎng)?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。噴墨數(shù)字印刷關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)備研發(fā)取得突破，印刷智能制造、新材料深入推廣應(yīng)用。印刷與出版、印刷服務(wù)與裝備制造、實(shí)體生產(chǎn)與信息平臺(tái)等融合發(fā)展鞏固提升，打造若干新型協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。 ——區(qū)域布局更加均衡。鍛造東部先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，擴(kuò)大中部地區(qū)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移能力，補(bǔ)齊西部地區(qū)特色產(chǎn)能升級(jí)短板，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西互補(bǔ)、數(shù)字化貫通的區(qū)域布局。 ——國(guó)際合作拓展深化。統(tǒng)籌推進(jìn)重要展會(huì)論壇建設(shè)，打造若干對(duì)外開(kāi)放新高地。堅(jiān)持需求“引進(jìn)來(lái)”和產(chǎn)能“走出去”并重，保持對(duì)外加工貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。深化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、文化交流合作，增強(qiáng)我國(guó)印刷業(yè)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。 二、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)品和服務(wù)供給 全面深化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，把提高印刷供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)印刷業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。 （一）深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。辦好中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堅(jiān)定正確發(fā)展方向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，保障意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，以改革創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升印刷供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融資本支持印刷實(shí)體經(jīng)濟(jì)。完善政策制度支撐，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。 
（二）高水平保障重大任務(wù)和重點(diǎn)產(chǎn)品印制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化政治自覺(jué)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量做好領(lǐng)袖著作、黨的創(chuàng)新理論研究闡釋讀物、黨和國(guó)家重要文件文獻(xiàn)等重大主題出版物以及各級(jí)黨報(bào)黨刊、重點(diǎn)應(yīng)急印刷品的印制工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)能和時(shí)間配置，保質(zhì)保量完成中小學(xué)教科書(shū)和高校思政課教材的印制任務(wù)。 
（三）滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，培育擴(kuò)大兒童圖畫(huà)書(shū)、個(gè)性化定制、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、線上線下融合等新型印刷產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)印刷業(yè)由生產(chǎn)加工向綜合服務(wù)加快轉(zhuǎn)變。謀劃布局全行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和，推廣使用綠色環(huán)保低碳的新技術(shù)新工藝新材料，促進(jìn)印刷服務(wù)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。 三、大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新 貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)用產(chǎn)學(xué)研開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，突破印刷業(yè)創(chuàng)新鏈瓶頸制約，不斷增強(qiáng)印刷業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。 （一）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從當(dāng)前急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源突破噴墨數(shù)字印刷噴頭、高端印刷裝備器材等關(guān)鍵核心技術(shù)裝備，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，解決一批“卡脖子”問(wèn)題。瞄準(zhǔn)全球印刷業(yè)升級(jí)方向，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性專(zhuān)題研究，組織實(shí)施若干重大基礎(chǔ)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。加快建設(shè)一批印刷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、科研工作站等基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)。 
（二）完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立重大需求傳導(dǎo)機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)特別是國(guó)家印刷示范企業(yè)聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，支持中小企業(yè)開(kāi)展特色創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，組織實(shí)施印刷智能制造示范工程，支持智能工廠和數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)擴(kuò)容印刷智能制造測(cè)試線。 
（三）分類(lèi)布局建設(shè)裝備器材創(chuàng)新高地。加快重大技術(shù)裝備工程化產(chǎn)業(yè)化突破，支持浙江（溫州、杭州）、北京、上海、廣東（廣州、東莞）建設(shè)印刷機(jī)械制造創(chuàng)新基地，陜西（渭南、西安）建設(shè)包裝印刷機(jī)械制造創(chuàng)新中心，天津、深圳建設(shè)印后裝備制造創(chuàng)新中心，河南（南陽(yáng)）建設(shè)綠色版材創(chuàng)新中心，江蘇（蘇州、泰州）建設(shè)綠色原輔材料創(chuàng)新中心。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)完善印刷裝備技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)。 四、穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平 堅(jiān)持自主可控、技術(shù)先進(jìn)、安全高效，推動(dòng)全印刷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。 （一）培育壯大龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施國(guó)家印刷示范企業(yè)培育工程，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”或龍頭企業(yè)，培育壯大細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍企業(yè)。支持中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，培育壯大中小特色競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化信息化管理水平，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)品牌、提品質(zhì)，加快高端化智能化綠色化發(fā)展。 （二）建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。依托國(guó)家印刷示范企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源，在合理服務(wù)半徑內(nèi)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作協(xié)同，引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)數(shù)字印刷、印刷智能制造、印刷融合發(fā)展、印刷綠色發(fā)展、印刷裝備器材、印刷戰(zhàn)略新興等產(chǎn)業(yè)集群。健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化集群布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。 （三）暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。實(shí)施全印刷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈護(hù)鏈工程，加強(qiáng)政策措施和市場(chǎng)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定和應(yīng)用升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、信息鏈的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。建設(shè)中國(guó)數(shù)字印刷大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮我國(guó)印刷業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，形成供給有效、安全可靠的全印刷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高服務(wù)效率和品質(zhì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)提供有力支撐。 
五、加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化落實(shí)北京、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)升級(jí)指南要求，引導(dǎo)支持各地出臺(tái)有關(guān)政策，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合互動(dòng)、全面升級(jí)的新型產(chǎn)業(yè)布局。 （一）建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。緊貼保障首都核心功能任務(wù)要求，完善京津冀出版物印刷保障體系建設(shè)，發(fā)布三地出版物印刷協(xié)同保障企業(yè)名單。實(shí)現(xiàn)京津冀印刷資質(zhì)互認(rèn)，提升三地協(xié)同監(jiān)管信息化水平。推動(dòng)京津冀聯(lián)合出臺(tái)印刷業(yè)區(qū)域布局政策指引，建設(shè)認(rèn)定一批協(xié)同發(fā)展先行示范基地，打造若干協(xié)同發(fā)展交流合作平臺(tái)。建設(shè)全國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、印刷物流集散基地、新材料研發(fā)中心。 （二）建設(shè)長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新高地。出臺(tái)長(zhǎng)三角印刷業(yè)一體化發(fā)展升級(jí)的創(chuàng)新中心、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)企業(yè)名單。以上海為龍頭，引領(lǐng)科技創(chuàng)新和國(guó)際交往；以江蘇和浙江為重點(diǎn)，深化轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展；以安徽為支撐，加快產(chǎn)業(yè)承接和特色發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)三角三省一市建立發(fā)展協(xié)商機(jī)制和資源對(duì)接平臺(tái)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)制度政策，打造一批區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展集群，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。 （三）建設(shè)珠三角印刷業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放連接平臺(tái)。加強(qiáng)粵港澳用產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，建設(shè)連接國(guó)內(nèi)外的印刷業(yè)務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)成立印刷標(biāo)準(zhǔn)化交流促進(jìn)中心和印刷文化交流研究中心，培育數(shù)字印刷、印刷智能制造和印刷戰(zhàn)略新興等三類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升珠三角九市印刷業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和綜合協(xié)同優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)珠三角印刷業(yè)對(duì)外開(kāi)放連接平臺(tái)建設(shè)的核心單位名單和重點(diǎn)項(xiàng)目名單。 （四）增強(qiáng)梯度發(fā)展韌性。鼓勵(lì)支持西部地區(qū)發(fā)展數(shù)字印刷、紙包裝印刷、印刷裝備制造和印刷原輔材料，提升出版物印刷基礎(chǔ)發(fā)展水平。鼓勵(lì)支持東北地區(qū)發(fā)展出版物印刷、包裝印刷和印刷軟件服務(wù)，培育新興特色印刷。鼓勵(lì)支持中部地區(qū)建設(shè)一批中高端產(chǎn)業(yè)集群，積極承接優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)支持區(qū)域合作互助，推動(dòng)?xùn)|部龍頭骨干企業(yè)在東北地區(qū)和中西部地區(qū)投資興業(yè)，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鼓勵(lì)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)因地制宜發(fā)展特色印刷。鼓勵(lì)支持邊境地區(qū)建設(shè)區(qū)域性印刷業(yè)對(duì)外開(kāi)放連接平臺(tái)。 六、全面提高對(duì)外開(kāi)放合作水平 深化印刷業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)安全保障，形成全印刷、高水平、可持續(xù)的對(duì)外開(kāi)放新格局。 （一）建設(shè)國(guó)際印刷技術(shù)交流合作平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持辦好北京國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際全印展等重點(diǎn)展會(huì)，發(fā)揮珠三角對(duì)外開(kāi)放連接平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)共同打造高端合作交流平臺(tái)。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)參加世界大展。建立健全“一帶一路”印刷信息合作網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)“一帶一路”印刷產(chǎn)能技術(shù)交流合作平臺(tái)。 （二）提高“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的質(zhì)量水平。促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。支持龍頭骨干和特色印刷企業(yè)、印刷裝備器材企業(yè)走出去。支持兩岸四地印刷業(yè)深化合作，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)對(duì)外加工貿(mào)易高質(zhì)量、差異化、創(chuàng)新性發(fā)展，拓展第三方市場(chǎng)合作。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和重要裝備進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，引導(dǎo)外資更多投向數(shù)字印刷和綠色原輔材料等領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。發(fā)展“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的信息平臺(tái)。 （三）增強(qiáng)印刷領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理國(guó)際溝通交流，依托世界印刷與傳播論壇、亞太印刷技術(shù)論壇等國(guó)際組織，提出更多的中國(guó)方案，合力推動(dòng)全球印刷業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。承擔(dān)好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織印刷技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處及主席的工作。推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀印刷文化。建立健全安全審查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。 七、加強(qiáng)人才建設(shè) 貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)全印刷領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，建設(shè)愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、能干善創(chuàng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。 （一）完善全印刷智庫(kù)建設(shè)。圍繞大局大事和重大需求，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究，建設(shè)特色鮮明、規(guī)模適度的印刷智庫(kù)。支持研究機(jī)構(gòu)在決策咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面發(fā)揮更大作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，支持高等院校建設(shè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，支持骨干企業(yè)興辦技術(shù)研究應(yīng)用基地。培育具有國(guó)際影響力的印刷智庫(kù)。建立運(yùn)行規(guī)范、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫(kù)管理體制。 
（二）健全人才評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)體系。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，突出正確導(dǎo)向、創(chuàng)新價(jià)值、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量、實(shí)效貢獻(xiàn)，完善人才評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和專(zhuān)家隊(duì)伍，拓展全國(guó)印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽內(nèi)容領(lǐng)域，做好印刷工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審和印刷行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證工作。組織好中國(guó)出版政府獎(jiǎng)印刷復(fù)制獎(jiǎng)、畢昇印刷技術(shù)獎(jiǎng)、中華印制大獎(jiǎng)等評(píng)獎(jiǎng)工作。 （三）強(qiáng)化技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)。推動(dòng)出臺(tái)技術(shù)工人思想引領(lǐng)、素質(zhì)提升、建功立業(yè)等改革措施，大力培養(yǎng)和壯大青年技術(shù)人才隊(duì)伍，完善和落實(shí)技術(shù)工人評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，提高待遇水平，暢通職業(yè)發(fā)展通道。創(chuàng)新和完善職業(yè)教育模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與或舉辦職業(yè)技術(shù)教育，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，為高技能青年人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。 八、強(qiáng)化規(guī)劃部署實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨對(duì)印刷工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各地職能部門(mén)和發(fā)展改革、科技、工信、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)完善有關(guān)政策舉措，構(gòu)建規(guī)劃與政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體、研究機(jī)構(gòu)、高等院校和傳媒平臺(tái)作用，形成發(fā)展合力。 （二）深化行業(yè)治理。提升全行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，落實(shí)“放管服”改革任務(wù)，制定修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章，實(shí)施管理制度改革試點(diǎn)，著力釋放和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，提升信息化監(jiān)管水平。組織開(kāi)展雙隨機(jī)抽查和“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。 （三）做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。明確重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任主體，推動(dòng)出臺(tái)具體實(shí)施方案，細(xì)化時(shí)間表和路線圖。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化督促檢查，不斷調(diào)整完善，確保發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
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