五、造紙大企業(yè)是我國造紙產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量
大企業(yè)的發(fā)展是衡量一國經(jīng)濟實力和國際競爭力的主要標(biāo)志。進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要落實到是大企業(yè)的經(jīng)濟行為上，以大企業(yè)的發(fā)展推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
近年來，我國造紙大型企業(yè)通過大量引進國外先進技術(shù)和裝備，提高了行業(yè)整體技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，大型企業(yè)的裝備水平進入全球先進行列，先進設(shè)備的產(chǎn)能在全行業(yè)中占有較大份額。大型企業(yè)已經(jīng)成為整個造紙行業(yè)的主要發(fā)展力量，代表了全行業(yè)管理、技術(shù)和產(chǎn)品的最高水平，是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)境保護的主導(dǎo)力量，對造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級起到了巨大的推動作用。在行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備水平提高、管理技術(shù)創(chuàng)新、社會責(zé)任履行等方面為行業(yè)樹立了典范。
（一）、造紙大企業(yè)規(guī)模不斷擴大，占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位
大企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)著越來越重要的地位，他們構(gòu)成了中國造紙業(yè)的第一集團，撐起了中國造紙業(yè)半壁江山。根據(jù)2006年銷售收入前100家企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，百強企業(yè)資產(chǎn)總計2053.76億元，占全國造紙行業(yè)總資產(chǎn)的56.78%。百強企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值總計1280.26億元，占造紙行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的41.04%。
大企業(yè)是造紙行業(yè)產(chǎn)量和銷售收入的主要來源，2006年百強合計總產(chǎn)量3623萬噸，占全國總產(chǎn)量6500萬噸的55.74%。2006年造紙工業(yè)銷售收入百強總銷售收入1297.96億元，約占全國總銷售收入3038億元的42.73%。
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資產(chǎn)
億元 |
工業(yè)總產(chǎn)值
億元 |
產(chǎn)量
萬噸 |
營業(yè)收入
億元 |
|
全國 |
3617 |
3119 |
6500 |
3038 |
|
百強企業(yè) |
2053.76 |
1280.26 |
3623.52 |
1297.96 |
|
百強占全國比例 |
56.78% |
41.04% |
55.74% |
42.73% |
表4前100家造紙企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)量等數(shù)量統(tǒng)計
根據(jù)2001-2006年對產(chǎn)量前20位的企業(yè)和全國產(chǎn)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計，前20家企業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增加，從528.94萬噸飆升到1928.81萬噸；在全國總產(chǎn)量中所占比例逐年增加，從16.53%大幅上升為29.67%，增加了13個百分點。前20家企業(yè)的總產(chǎn)量達到全國總產(chǎn)量的近三分之一，行業(yè)集中度進一步加強。
造紙大企業(yè)的規(guī)模快速擴張，前20位企業(yè)平均產(chǎn)量從2001年26.45萬噸增長到2006年的96.44萬噸，而2006年我國造紙企業(yè)平均產(chǎn)能只有1.8萬噸。
在銷售收入方面，前20強企業(yè)占全國的1/3。2002年至2006年，前20強企業(yè)的銷售收入翻了二番，從351.22億元攀升到983.68億元。20強的入門門檻從7.54億元增加到15.73億元，翻了一倍。第一名企業(yè)的銷售收入增長幅度更大，2006年第一名銷售收入186.14億元，是2002年60.13億元的3倍。
2006年前20強企業(yè)的平均銷售收入為49.184億元，而全國造紙企業(yè)平均銷售收入只有0.868億元。前20強企業(yè)占全國比例也從2002年的26.64%上升到32.58%，增加了近6個百分點。
大企業(yè)迅速壯大帶動了整個行業(yè)的良性發(fā)展，具備了裝備技術(shù)先進，產(chǎn)品門類齊全，企業(yè)競爭力強等優(yōu)勢，提升了中國造紙業(yè)在國際上的地位。
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產(chǎn)量（萬噸） |
銷售收入（億元） |
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|
前20 |
全國 |
比例 |
前20 |
全國 |
比例 |
|
2001年 |
528.94 |
3777 |
14.00 |
— |
1137.4 |
— |
|
2002年 |
698.11 |
4667 |
14.96 |
351.22 |
1318.56 |
26.64 |
|
2003年 |
968 |
4849 |
19.96 |
484.72 |
1661 |
29.18 |
|
2004年 |
1247.79 |
5413 |
23.05 |
606.96 |
2009 |
30.21 |
|
2005年 |
1576.81 |
6205 |
25.41 |
829.31 |
2546 |
32.57 |
|
2006年 |
1928.81 |
6804 |
28.35 |
983.68 |
3038 |
32.38 |
表5 2000-2006年前20家造紙企業(yè)產(chǎn)量及收入統(tǒng)計
圖5 2001-2006年前20位造紙企業(yè)產(chǎn)量和銷售收入統(tǒng)計
（二）、行業(yè)經(jīng)濟效益的主要創(chuàng)造者，發(fā)展質(zhì)量明顯提升
100強企業(yè)是造紙行業(yè)重要的利潤和稅收提供者，盡管大企業(yè)數(shù)量較少，但利稅和利潤總額較高。前100家企業(yè)利潤總額達到64.86億元，占全行業(yè)的42.95%；利稅總額為106.46億元，占39.28%。
產(chǎn)品出口主要集中在大企業(yè)，前100家企業(yè)出口交貨值達到98.21億元，占全國出口總量的25.18%。
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|
出口交貨值
億元 |
利潤總額
億元 |
利稅總額
億元 |
|
全國 |
390 |
151 |
271 |
|
百強企業(yè) |
98.21 |
64.86 |
106.46 |
|
百強占全國比例 |
25.18% |
42.95% |
39.28% |
表6前100位造紙企業(yè)利稅和利潤統(tǒng)計
根據(jù)2001-2006年對利稅前20位的企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，前20家企業(yè)利稅總額增長明顯，從2002年的55.63億元增加到2005年的81.98億元。不過前20強企業(yè)利稅占全國比例有所下降，從39.42%下降到36.40%，但仍占全國總利稅的三分之一強，大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)明顯。
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利稅總額（億元） |
利潤總額（億元） |
|
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前20位 |
全國 |
所占比例 |
前20位 |
全國 |
所占比例 |
|
2001年 |
— |
104.5 |
|
— |
48.4 |
— |
|
2002年 |
55.23 |
140.1 |
39.42 |
35.53 |
72.82 |
48.79 |
|
2003年 |
69.65 |
161.5 |
43.13 |
44.00 |
85.1 |
51.70 |
|
2004年 |
75.62 |
185.3 |
40.81 |
— |
99.63 |
— |
|
2005年 |
81.98 |
225.2 |
36.40 |
— |
123.2 |
— |
|
2006年 |
— |
271 |
— |
— |
151 |
— |
表72001-2006年前20位造紙企業(yè)利稅和利潤統(tǒng)計
（三）、行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要推動者，裝備代表了中國乃至全球造紙技術(shù)的水平
百強造紙企業(yè)是中國造紙業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍，近十年來，大型造紙企業(yè)相繼從國外引進先進的紙機和紙板機，裝備具有國際先進水平。引進國外先進技術(shù)裝備的企業(yè)主要集中在外資企業(yè)和大型國有企業(yè)和民營企業(yè)。外企企業(yè)以金東紙業(yè)、芬歐匯川（常熟）紙業(yè)、寧波中華、玖龍紙業(yè)、理文造紙、金海漿紙等公司為主，內(nèi)資企業(yè)主要是華泰紙業(yè)、太陽紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、泰格林紙、博匯紙業(yè)、廣州造紙、南寧鳳凰等制漿造紙企業(yè)。
根據(jù)資料統(tǒng)計，從上個世紀90年代以來，我國大型造紙企業(yè)從國外引進了10條化學(xué)漿生產(chǎn)線、20多條機械漿和化機漿生產(chǎn)線、30多條廢紙和廢紙脫墨漿生產(chǎn)線、各類紙機和紙板機80多臺，其中文化紙機、新聞紙機和涂布紙機約有20多臺，紙板機30多臺，新月型成型器衛(wèi)生紙機20多臺。
這些制漿和造紙設(shè)備具有單機生產(chǎn)規(guī)模大、裝備水平高、工藝技術(shù)先進等優(yōu)點，國際上最先進、單機產(chǎn)能最大的制漿造紙設(shè)備均被引進中國，部分裝備達到了全球領(lǐng)先的水平。
大批先進設(shè)備在中國的安裝和投產(chǎn)，不但徹底改變了我國制漿造紙技術(shù)裝備落后的面貌，還使得中國造紙產(chǎn)能大幅提高，污染、能耗和水耗大幅度降低，遠遠超過國家標(biāo)準(zhǔn)，達到國際先進水平，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，走出了一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路。
（四）、行業(yè)自主創(chuàng)新速度加快，大型造紙企業(yè)科研引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向
專利是衡量國家和地區(qū)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志，大型造紙企業(yè)一般都設(shè)有自己的研發(fā)機構(gòu)，其中已有4家造紙企業(yè)擁有國家級研發(fā)中心。國家知識產(chǎn)權(quán)局（SIPO）是中國專利的主管機構(gòu)，為準(zhǔn)確反映我國造紙技術(shù)發(fā)展進程，對SIPO數(shù)據(jù)庫進行造紙行業(yè)專利檢索，截止日期為2007年10月10日。
1、我國造紙技術(shù)創(chuàng)新高速發(fā)展
從1985年開始至今，中國造紙專利共計5617件。1990年之前，每年造紙專利低于100件，1991-2000年每年專利數(shù)低于300件，而在2001之后每年專利數(shù)均超過300件，2005年和2006年更是超過600件,2007年1-11月已經(jīng)達到750件。
通過數(shù)據(jù)可以看出，我國造紙專利數(shù)量逐年遞增，特別是2000年以后，專利數(shù)量快速增加，造紙領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新正處于高速發(fā)展階段。
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專利總數(shù) |
發(fā)明專利 |
實用新型 |
|
總計 |
5617 |
3901 |
1716 |
|
2007年1-11月 |
750 |
522 |
228 |
|
2006年 |
701 |
536 |
165 |
|
2005年 |
646 |
491 |
155 |
|
2004年 |
368 |
273 |
95 |
|
2003年 |
379 |
280 |
99 |
|
2002年 |
302 |
197 |
105 |
|
2001年 |
390 |
273 |
117 |
|
2000年 |
299 |
192 |
107 |
|
1999年 |
291 |
176 |
115 |
|
1998年 |
262 |
171 |
91 |
|
1997年 |
202 |
144 |
58 |
|
1996年 |
150 |
108 |
42 |
|
1995年 |
115 |
68 |
47 |
|
1994年 |
123 |
66 |
57 |
|
1993年 |
103 |
64 |
39 |
|
1992年 |
126 |
58 |
68 |
|
1991年 |
104 |
68 |
36 |
|
1990年 |
94 |
64 |
30 |
|
1989年 |
82 |
42 |
40 |
|
1988年 |
52 |
38 |
14 |
|
1987年 |
35 |
30 |
5 |
|
1986年 |
42 |
39 |
3 |
|
1985年 |
1 |
1 |
0 |
表8 1985-2007年中國造紙專利申請數(shù)量統(tǒng)計
圖8 1985-2007年中國造紙專利申請數(shù)量統(tǒng)計
2、造紙專利技術(shù)含量高于國家平均水平
發(fā)明專利是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案。實用新型專利是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案。發(fā)明專利比重高，表明技術(shù)含量越高，技術(shù)創(chuàng)新能力越強。
在造紙行業(yè)的5444件專利中，其中發(fā)明專利3820件，占70.17%；實用新型專利1624件，占29.83%；外觀設(shè)計專利為零。同期，我國發(fā)明專利所占比重僅為32.7%。造紙行業(yè)發(fā)明專利比重遠遠超過國家平均水平，充分表明我國造紙技術(shù)水平較高，處在國家技術(shù)創(chuàng)新前沿位置。
3、造紙大企業(yè)技術(shù)水平具行業(yè)領(lǐng)先地位
根據(jù)對排名前100家大型造紙企業(yè)專利數(shù)量的統(tǒng)計，專利主要集中在大型造紙企業(yè)集團手中。在100家大企業(yè)中，只有32家企業(yè)擁有專利。晨鳴紙業(yè)、泰格林紙、泉林紙業(yè)、博匯紙業(yè)、華泰集團、正大紙業(yè)、福建南紙、貴和紙業(yè)、恒豐紙業(yè)、冠豪高新、德州滬平永發(fā)、銀河紙業(yè)等12家企業(yè)專利總數(shù)占100家企業(yè)專利總數(shù)的86.11%。其中，前6家企業(yè)專利數(shù)量占100家企業(yè)專利總數(shù)的58.33%，占據(jù)半壁江山。
4、民營造紙大企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向
值得注意的是，在前100家中，擁有專利的32家企業(yè)中，外資有9家，專利數(shù)占百強的17.22%；國有企業(yè)為6家，擁有專利數(shù)量比重為37.22%；其他17家為民營企業(yè)，比重高達45.56%，民營造紙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性空前提高，技術(shù)創(chuàng)新能力和水平得到充分體現(xiàn)，將引領(lǐng)中國造紙行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向。
（五）、企業(yè)管理水平較高，運營和成本控制較好
造紙大企業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，大力開展管理創(chuàng)新活動，創(chuàng)新出符合國情和企業(yè)特色的管理辦法，加快了企業(yè)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的步伐。圍繞企業(yè)做強、做大、做專，迅速形成新的核心能力，確立起自己的競爭優(yōu)勢；同時確立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極承擔(dān)社會責(zé)任，把企業(yè)建設(shè)成和諧企業(yè)；積極應(yīng)對知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，堅持以人為本，創(chuàng)新“中國式管理”；積極參與國際競爭，實施“全球戰(zhàn)略”，為企業(yè)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。
造紙大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和高層管理人員是造紙行業(yè)的佼佼者，這些優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)揮自己獨特魅力，實施企業(yè)管理理念和企業(yè)運營方式，帶領(lǐng)企業(yè)走出了各具特色的發(fā)展道路，不但為企業(yè)和社會創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富，也使得企業(yè)文化多姿多彩，具有鮮明的特點。大企業(yè)發(fā)展之路和優(yōu)秀企業(yè)家的發(fā)展理念產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，給業(yè)內(nèi)帶來有益的啟迪。
據(jù)統(tǒng)計，前100家造紙企業(yè)的營業(yè)費用為40.09億元，占全行業(yè)的29.33%；管理費用為45.09億元，占27.43%；財務(wù)費用為31.59億元，占34.48%。百強企業(yè)在三大費用占全行業(yè)的30%左右，而銷售收入和利潤占全行業(yè)的40%以上。大企業(yè)利用企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，降低了管理和運用費用，創(chuàng)造出了更大的效益。
同時，造紙大企業(yè)承擔(dān)起了社會就業(yè)的重擔(dān)。造紙百強企業(yè)中，從業(yè)人員已經(jīng)占到全國24.23%，特別是民營企業(yè)為社會提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，在新增就業(yè)崗位中，民營企業(yè)提供的就業(yè)崗位占到了60％－70％。
|
|
年均從業(yè)人員
人 |
營業(yè)費用
億元 |
管理費用
億元 |
財務(wù)費用
億元 |
|
全國 |
747200 |
136.69 |
164.38 |
91.62 |
|
百強企業(yè) |
181039 |
40.09 |
45.09 |
31.59 |
|
占全國比例 |
24.23% |
29.33% |
27.43 |
34.48% |
表9 前100位造紙企業(yè)三大費用統(tǒng)計
（六）行業(yè)環(huán)境保護的典范，產(chǎn)量占全國55.74%，污染排放不到1/10
由于我國小造紙企業(yè)數(shù)量較多，受環(huán)保治理技術(shù)和資金制約，小企業(yè)污染情況比較突出，給公眾留下了“造紙是污染行業(yè)”的不良印象。
事實上，在國家和公眾對環(huán)境保護要求越來越高的政策和輿論壓力下，近年來，造紙業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)取得了前所未有的進步。造紙化學(xué)品的發(fā)展、大型高速紙機的引進和開發(fā)，木漿和廢紙利用率的提升，都大大降低了造紙用水量和污染物排放負荷。同時，隨著科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，造紙廢水治理技術(shù)已相當(dāng)成熟，水污染治理水平得到大幅度的提高。
1、造紙行業(yè)污染排放大幅度降低
據(jù)統(tǒng)計，我國造紙產(chǎn)量從2001年的3200萬噸增加到2006年的6500萬噸，產(chǎn)量增加103%，而廢水排放量保持在31億噸左右。COD排放量從203萬噸下降到150萬噸左右，下降了75.4%。萬元產(chǎn)值COD排放量從0.168噸/萬元下降到0.069噸/萬元，下降了58.9%。
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2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
|
造紙行業(yè)總用水量（噸） |
|
|
|
68.8 |
76.7 |
|
水重復(fù)利用率% |
|
|
|
45.8% |
44.6% |
|
萬元產(chǎn)值新鮮用水量（噸） |
|
|
|
188.3 |
183.0 |
|
廢水排放量（億噸） |
31 |
31.9 |
31.8 |
31.9 |
36.7 |
|
占全國總量% |
15.4% |
17.4% |
18.4% |
16.1% |
16.99% |
|
COD（萬噸） |
203 |
163.9 |
152.6 |
148.8 |
159.7 |
|
占全國總量% |
33% |
35.3% |
29.8% |
33.0% |
32.4% |
|
萬元產(chǎn)值COD排放（噸/萬元） |
0.168 |
0.121 |
0.094 |
0.075 |
0.069 |
表10 2001-2005年造紙行業(yè)污染排放統(tǒng)計
圖9 2000-2005年造紙行業(yè)排放廢水中的化學(xué)需氧量（COD）
圖10 2001-2005年造紙行業(yè)萬元產(chǎn)值化學(xué)需氧量排放強度
2、大企業(yè)是造紙業(yè)污染治理的主要力量
造紙業(yè)容易產(chǎn)生水污染。據(jù)調(diào)查，造紙行業(yè)的污染主要集中在大多數(shù)中小紙廠排放的污水，部分小企業(yè)COD指標(biāo)平均超出國家標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，是造紙污染的主體。而非木纖維制漿COD排放量占整個造紙工業(yè)排放量的60%以上，是主要的污染源。
對造紙企業(yè)來說，關(guān)鍵是有否經(jīng)濟實力治理污染。事實上，只有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模的造紙企業(yè)，才有能力采用先進技術(shù)和裝備進行排放前治理，并有合理的經(jīng)濟效益。
太陽紙業(yè)公司累計投入4.2億元用于污水治理，排放廢水中的COD濃度已下降到150mg/L，水重復(fù)利用率達到75%，遠超過45%的行業(yè)平均水平。華泰紙業(yè)累計投資7億元致力于污染治理，生產(chǎn)過程中廢水污染物的去除率達到95%，排放廢水中的COD濃度在150mg/L以下。泉林紙業(yè)是草漿使用大戶，經(jīng)多年努力，COD排放濃度已下降為120mg/L。
3、發(fā)展大企業(yè)是行業(yè)治污的重要途徑
我國造紙業(yè)近些年快速成長，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批大型現(xiàn)代化造紙企業(yè)，具有生產(chǎn)規(guī)模大、資金實力強的特點，有能力投入大量資金進行環(huán)保設(shè)備安裝，各項生產(chǎn)指標(biāo)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，有效控制了環(huán)境污染。現(xiàn)代造紙業(yè)已經(jīng)成為具有循環(huán)經(jīng)濟的典型行業(yè)，不再是“污染”的代名詞。
從環(huán)境保護角度來看，據(jù)統(tǒng)計，造紙百強企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占到全國造紙總產(chǎn)量的55.74%，但其COD排放量僅占全行業(yè)的10%。其中有三家企業(yè)榮獲中國環(huán)境保護最高榮譽——“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號。
我國造紙業(yè)目前產(chǎn)業(yè)集中度還較低，2006年全國3600余家造紙企業(yè)，年生產(chǎn)能力10萬噸以上的僅100余家。從政策上鼓勵造紙企業(yè)的發(fā)展壯大，通過新上項目和兼并重組，提高造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，是增加造紙行業(yè)治污能力的一個重要方面。
（七）、節(jié)能減排是大企業(yè)發(fā)展的機遇，擴展了發(fā)展空間
2007年6月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，造紙行業(yè)將淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝臵、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、排放不達標(biāo)的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠。“十一五”期間淘汰落后生產(chǎn)能力650萬噸，其中2007年淘汰230萬噸。
2006年我國造紙生產(chǎn)量和消費量基本平衡。關(guān)停的小造紙企業(yè)以草漿為主要原料，主要生產(chǎn)文化紙和瓦楞紙，這些產(chǎn)品屬于低檔文化紙。隨著小型企業(yè)被關(guān)停，被淘汰的650萬噸的市場將被具有競爭實力的大企業(yè)和中型企業(yè)瓜分。這對大企業(yè)來說是新的機遇，是大企業(yè)最佳發(fā)展時機。
同時，關(guān)停小造紙將導(dǎo)致對麥草、蘆葦?shù)仍牧系男枨蟠蠓鶞p少，非木纖維將降價，大型文化紙廠的成本將有所降低，從而帶動高檔文化紙價格逐漸上漲，促使大型造紙企業(yè)毛利率顯著上升，凈利潤超預(yù)期顯著增長。
預(yù)計2007年造紙百強所占份額會有所提高，“十一五”末期，造紙大型企業(yè)的數(shù)量將繼續(xù)增加，行業(yè)集中度會進一步加強。
（八）、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為行業(yè)指明方向，鼓勵大企業(yè)兼并重組
10月31日，國家發(fā)改委發(fā)布中國第一部《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，明確提出“支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組和擴建等形式，發(fā)展10家左右100萬噸至300萬噸具有先進水平的制漿造紙企業(yè)，發(fā)展若干家年產(chǎn)300萬噸以上跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團。”
造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策同時提出“努力提高產(chǎn)業(yè)集中度水平，到2010年，排名前30名的制漿造紙企業(yè)紙及紙板產(chǎn)量之和占總產(chǎn)量的比重由目前的32%提高至40%。”
這意味著造紙行業(yè)將出現(xiàn)整合并購熱潮，目前看來，產(chǎn)能超過100萬噸的造紙企業(yè)數(shù)量仍然較少，而能進入300萬噸產(chǎn)能級別的企業(yè)也就是晨鳴紙業(yè)、玖龍紙業(yè)等極少數(shù)企業(yè)，因此如果想要打造若干產(chǎn)能超300萬噸的造紙企業(yè)，行業(yè)的并購重組將是必要途徑。
同時政策在產(chǎn)業(yè)布局，環(huán)境保護，行業(yè)準(zhǔn)入等方面做了詳細的限定，明確提出對北方地區(qū)的造紙行業(yè)發(fā)展將進行限制，促進北方企業(yè)進行整合，在整體行業(yè)投資規(guī)模受到控制的條件下，華泰、太陽、晨鳴、博匯、銀鴿幾家北方企業(yè)可以通過擴大產(chǎn)能，兼并重組地方企業(yè)，成為未來的行業(yè)龍頭企業(yè)。同時，未來造紙行業(yè)新增產(chǎn)能將集中于新上大項目，而大項目一般只有大型企業(yè)才有實力投資建設(shè)，造紙行業(yè)集中度會進一步提高。
