七年前的思考與十年后的猜想
時(shí)間回到七年前，國(guó)家有關(guān)部門急召造紙業(yè)一干人馬赴京開(kāi)會(huì)，參會(huì)者都是業(yè)界聲名顯赫的企業(yè)、聲名顯赫的企業(yè)家、聲名顯赫的專家學(xué)者。那是一次沉重的會(huì)議，就沉重的話題，參會(huì)者發(fā)表著沉重的意見(jiàn)，會(huì)后又帶著沉重的思考，一直沉重地討論到今天。
七年間，造紙業(yè)不知召開(kāi)過(guò)多少次會(huì)議，可那次會(huì)議卻被業(yè)內(nèi)人頻頻提及，而且在將來(lái)的日子里還會(huì)被不斷提及。
七年間，那個(gè)沉重的話題一直重重地積壓在中國(guó)造紙人的心頭，揮之不去，而且變得越來(lái)越沉重，重得需要用全心去托舉。
七年后，當(dāng)年輕的專家郭永新發(fā)出“再過(guò)十年中國(guó)內(nèi)資造紙企業(yè)將失去話語(yǔ)權(quán)”的可怕預(yù)言的時(shí)候，七年前的那個(gè)沉重的話題連同那次沉重的會(huì)議再一次被人們沉重地翻開(kāi)。而且人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，如果七年前的那次會(huì)議將所有討論的話題都能認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真解決了的話，那么七年后的今天，中國(guó)造紙業(yè)將會(huì)完全是另外一番光景。
短短的七年，有些人失去了，有些人得到了。得到的退不回，失去的還能再得到嗎？
——那次會(huì)議討論的正是國(guó)外造紙業(yè)進(jìn)軍中國(guó)所帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。
短短七年的半壁江山
田居龍，山東華泰紙業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理，是這家中國(guó)造紙的領(lǐng)頭羊企業(yè)從無(wú)到有、從小到大的見(jiàn)證人和創(chuàng)造者之一。他本人并沒(méi)有參加七年前的那次會(huì)議，但談起那次會(huì)議的內(nèi)容卻滔滔不絕，如數(shù)家珍。因?yàn)椋A泰的董事長(zhǎng)李建華在會(huì)議參加者之列，而且回來(lái)后就那個(gè)沉重的話題與他的主力干將們討論過(guò)多次。
“那時(shí)候，國(guó)外造紙業(yè)剛剛進(jìn)入中國(guó)，盡管進(jìn)入的姿態(tài)很強(qiáng)勢(shì)，但整個(gè)局面還沒(méi)有發(fā)展到像今天這樣嚴(yán)峻。”說(shuō)這番話時(shí)，田居龍的潛臺(tái)詞似乎是：如果那時(shí)候就真正著手遏制和調(diào)整，還來(lái)得及。那么，這番話的另外一個(gè)潛臺(tái)詞是否是：現(xiàn)在已經(jīng)來(lái)不及了？沒(méi)有人來(lái)證實(shí)這句潛臺(tái)詞。
太陽(yáng)紙業(yè)董事長(zhǎng)李洪信和《中華紙業(yè)》雜志創(chuàng)辦人任永森談起這個(gè)問(wèn)題都是同一句話：“前幾年提這個(gè)問(wèn)題還有意義。現(xiàn)在該調(diào)整的都調(diào)整了，已經(jīng)形成的局面既成事實(shí)，我們只能去承受。頂多就是個(gè)反思了。”但是，世界上很多事情都是這樣：為了向前看，必須先要向后看，而且要真正看清楚。更何況，表面上的調(diào)整和實(shí)質(zhì)上的問(wèn)題很多時(shí)候并不等同。
七年前，對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)造紙業(yè)的說(shuō)法還是：“如果這樣發(fā)展下去，很可能會(huì)使我們的民族造紙業(yè)受到極大的威脅。”而七年后，“極大威脅”已經(jīng)被郭永新用“喪失話語(yǔ)權(quán)”幾個(gè)字進(jìn)行了具體闡釋。
幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字或許可以說(shuō)明七年間的這種強(qiáng)弱變化：全國(guó)工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)針對(duì)中國(guó)造紙百?gòu)?qiáng)企業(yè)2006年生產(chǎn)情況的調(diào)查顯示，從產(chǎn)能、銷售收入、利潤(rùn)幾個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)造紙業(yè)一半以上的江山已經(jīng)被外資企業(yè)所占據(jù)。從單個(gè)產(chǎn)品來(lái)看，僅金東一家外資企業(yè)就占據(jù)了整個(gè)中國(guó)銅版紙產(chǎn)能的50%強(qiáng)，理文和玖龍兩家外資企業(yè)占據(jù)了全國(guó)箱板紙和瓦楞原紙產(chǎn)能的近一半。而且，外資企業(yè)在產(chǎn)量方面增長(zhǎng)迅猛，全國(guó)造紙百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，44家外資企業(yè)把中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面，只有山東華泰集團(tuán)一家憑借在新聞紙上的優(yōu)異表現(xiàn)，在產(chǎn)量增長(zhǎng)第一的位置上獨(dú)自高舉著內(nèi)資企業(yè)的大旗。
還有更為直觀的數(shù)字：外資造紙企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了中國(guó)造紙業(yè)全部產(chǎn)值和利潤(rùn)的35%左右，全部資產(chǎn)的約42%，全部效益的約38%。——這就是外資的天下之大！
中國(guó)制漿造紙研究院院長(zhǎng)曹振雷博士說(shuō)：“幸虧這幾年內(nèi)資企業(yè)中長(zhǎng)成了幾匹狼，否則全都是兔子，全都得讓外面的狼給吃掉。”這樣的例子在中國(guó)不乏先例。比如干電池行業(yè)，稍微做得好一點(diǎn)的企業(yè)都被外資花錢控了股，目前已經(jīng)是外資企業(yè)一統(tǒng)天下。
離造紙業(yè)最近的是造紙機(jī)械業(yè)，外資采取相同的方式迅速吞食，整個(gè)行業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)成為了他們的囊中之物。“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)造紙業(yè)還真是幸運(yùn)的。”曹振雷說(shuō)。
外資在中國(guó)迅速膨脹，是實(shí)力使然，還是有其他原因？七年前的那次討論在這七年間以及七年后到底有什么樣的意義呢？
主旋和疑問(wèn)的交織
據(jù)田居龍說(shuō)，在七年前的那次會(huì)議上，企業(yè)和專家分別從不同的角度發(fā)表了自己的意見(jiàn)。企業(yè)界的意見(jiàn)主要集中在國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)政策上的不公正。
一是審批項(xiàng)目門檻不一致。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，外資項(xiàng)目總投資額達(dá)到1億美金的才需要上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在此之下的省里部里批準(zhǔn)就行了；而對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目的審批要求比較嚴(yán)，3到5億人民幣的項(xiàng)目都需要拿到國(guó)務(wù)院去批復(fù)。在這樣的規(guī)定下，同樣的一個(gè)項(xiàng)目，外資去做只需要省部級(jí)批復(fù)，而內(nèi)資去做卻要國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。“省里批復(fù)很容易，而要國(guó)家批復(fù)可就難多了！”田居龍解釋說(shuō)。
二是稅收的不公正。同樣一個(gè)項(xiàng)目，外資去做就會(huì)享受國(guó)家兩三年的免稅待遇。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)的調(diào)研報(bào)告透露，在我國(guó)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率之前，內(nèi)資企業(yè)所得稅率為33%，而外資企業(yè)除享受減二（年）免三（年）的政策優(yōu)惠外，所得稅率僅為15%。而稅率的統(tǒng)一也只不過(guò)是剛剛的事情。
三是融資渠道不公正。七年前國(guó)內(nèi)融資渠道非常窄，上市很難，只有靠銀行貸款。而外資企業(yè)本來(lái)就資金實(shí)力雄厚，又可以在國(guó)外利用多種渠道融資，加上地方政府和國(guó)內(nèi)銀行對(duì)外資另眼相看，堅(jiān)持一味支持的主旋律，讓內(nèi)資企業(yè)大感不公。“有些外資企業(yè)已經(jīng)負(fù)債累累，都快破產(chǎn)了，銀行還要放款拯救。而內(nèi)資企業(yè)即便業(yè)績(jī)?cè)賰?yōu)秀，為了得到貸款也要跑斷腿，求遍人。”田居龍說(shuō)。
專家們的意見(jiàn)則更多地集中在對(duì)造紙業(yè)的行業(yè)界定以及對(duì)待外資的態(tài)度上，提出，對(duì)造紙這樣的資源性行業(yè)，應(yīng)該對(duì)外資設(shè)立個(gè)較高門檻，比如不允許獨(dú)資，不允許占大股等等。對(duì)這些意見(jiàn)，有關(guān)部門的回應(yīng)是：不讓外資進(jìn)入，這個(gè)行業(yè)靠你們自己撐得起來(lái)嗎？“那時(shí)正值即將加入WTO，整個(gè)國(guó)家的主旋律是開(kāi)放國(guó)門。”田居龍補(bǔ)充說(shuō)明。其實(shí)，同樣的主旋律一直主旋到今天，同樣的疑問(wèn)也一直疑問(wèn)到今天。
“一直到今天，還是有很多人認(rèn)為中國(guó)的紙廠上不起漿廠，只有外國(guó)企業(yè)才有實(shí)力做。這個(gè)觀念根深蒂固。但是實(shí)際上呢？很多進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)用的都是中國(guó)銀行的錢。”曹振雷說(shuō)。
“七年前造紙業(yè)的形勢(shì)我認(rèn)為還是不錯(cuò)的，以泰格為代表的一批國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制迅猛發(fā)展，以山東一批民營(yíng)企業(yè)為代表的新生力量迅速崛起，同時(shí)江浙一帶開(kāi)始出現(xiàn)外資企業(yè)，三足鼎立的局面相對(duì)比較均衡。”田居龍說(shuō)。
而于此之后，在主旋和疑問(wèn)的交織中，外資迅速膨脹，國(guó)企開(kāi)始走下坡路，均衡逐漸被打破了。在郭永新看來(lái)，均衡的打破是必然的。在他的第一個(gè)預(yù)言中，將“三國(guó)”天下定性為兩強(qiáng)一弱；而在他的第二個(gè)預(yù)言中，更是將未來(lái)的強(qiáng)勢(shì)地位判斷在外資身上。盡管他很不情愿，盡管他意在警醒天下。“這里關(guān)鍵的問(wèn)題是，外資的長(zhǎng)驅(qū)直入是具有戰(zhàn)略性的，而國(guó)企的節(jié)節(jié)潰敗也是戰(zhàn)略性的，未來(lái)的成敗強(qiáng)弱同樣取決于各路英雄逐鹿江湖時(shí)戰(zhàn)略布局的優(yōu)劣長(zhǎng)短。”
有這樣一個(gè)實(shí)例：前些年，廣東的一家國(guó)企獲批了一個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家陸續(xù)投入了11個(gè)億。但是，由于缺乏可行性調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模過(guò)小的盲目投資造成建成后連續(xù)停產(chǎn)，5年不能開(kāi)工。最后，臺(tái)灣一家企業(yè)以3個(gè)億的低廉價(jià)格買下，現(xiàn)在成為了他們的搖錢樹(shù)。像這樣的“雞肋”項(xiàng)目在國(guó)企中出現(xiàn)了很多。
在國(guó)際上，制漿項(xiàng)目起始至少要30萬(wàn)噸級(jí)別，造紙項(xiàng)目至少要15萬(wàn)噸級(jí)別，科學(xué)的計(jì)算可以說(shuō)明，只有這樣的級(jí)別才能形成利潤(rùn)。而30萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目的投資大約在60個(gè)億左右。“這樣大的投資在十幾年以前對(duì)很多國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是不可能的。”但是，國(guó)家在“八五”和“九五”時(shí)提倡上馬木漿項(xiàng)目，各地國(guó)企紛紛行動(dòng)起來(lái)，靠近森林選擇建廠，受資金限制，設(shè)計(jì)規(guī)模多為3至5萬(wàn)噸，“那時(shí)候有個(gè)8至9萬(wàn)噸的漿廠就是老大了。”規(guī)模不夠，成本就大，所以建成后不敢開(kāi)工，一開(kāi)工就賠本，成本比進(jìn)口還貴。1998年國(guó)家政策有變，對(duì)林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)，對(duì)那些盲目上馬“雞肋”項(xiàng)目的國(guó)企來(lái)說(shuō)，無(wú)疑更是雪上加霜。
反觀外資，利用國(guó)企的戰(zhàn)略失誤賺到了很多便宜，同時(shí)自己有目的地充分利用了中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，最大限度地使用資源，一步步辟疆拓土。郭永新說(shuō)：“外資進(jìn)入中國(guó)完全是有戰(zhàn)略有計(jì)劃，或者說(shuō)是有陰謀的，他們能想到的幾乎都做到了，怎能不成功？”
據(jù)說(shuō)，國(guó)企晨鳴紙業(yè)的老總在一次會(huì)議中抑制不住情緒，說(shuō)道：“外資花中國(guó)的錢，用中國(guó)的地，占中國(guó)的市場(chǎng)，擠中國(guó)的企業(yè)，我們?cè)撔研蚜恕！北M管未點(diǎn)名，但業(yè)內(nèi)人都知道他說(shuō)的是誰(shuí)。一些家底很薄、負(fù)債累累，在國(guó)際上聲名狼籍的所謂外資，利用嫻熟的“空手道”，在中國(guó)賺足了便宜。
合久必分，分久必合，此乃天下。但問(wèn)題是，如果自己的地盤都被外資合了去，這樣的天下與我而言是陽(yáng)光燦爛呢，還是陰云密布？顯然，對(duì)這個(gè)問(wèn)題是有爭(zhēng)論的，而且爭(zhēng)論得還很激烈。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的爭(zhēng)論
在互聯(lián)網(wǎng)上，我們搜索到了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)的一篇曾引起很大社會(huì)反響的著名文章，題目叫做《也談外資并購(gòu)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全》。在采訪中，很多專家都提及了這篇文章，認(rèn)為這是爭(zhēng)論中一派觀點(diǎn)的經(jīng)典之作。
文章指出，中國(guó)目前是有史以來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全度最高的時(shí)期，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大加強(qiáng)了。目前有少數(shù)行業(yè)確實(shí)存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況，但還沒(méi)有真正形成壟斷，即這個(gè)外資企業(yè)利用其市場(chǎng)份額集中的優(yōu)勢(shì)限制競(jìng)爭(zhēng)。從目前看，一個(gè)外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對(duì)中國(guó)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷。如果通過(guò)并購(gòu)，外資企業(yè)形成行業(yè)壟斷，那么這是中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序出現(xiàn)了問(wèn)題，屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不健康，而不是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
文章說(shuō)，外資企業(yè)是中國(guó)企業(yè)的一部分，把“外資企業(yè)”等同于“外國(guó)企業(yè)”是不對(duì)的。外資企業(yè)作為最具有活力的企業(yè)群體，大大加強(qiáng)了中國(guó)企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如果中國(guó)企業(yè)群體不包括外資企業(yè)，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將大打折扣。中國(guó)給外資一定的優(yōu)惠并不為過(guò)，這是參與國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)、吸納國(guó)際資源競(jìng)爭(zhēng)的需要。全球化時(shí)代，一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵看你吸納整合資源的能力，一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力也是看你吸納整合國(guó)際資源的能力，比如能源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等。歷史上一個(gè)國(guó)家崛起的時(shí)候，往往都需要吸納國(guó)際資源。19世紀(jì)英國(guó)、德國(guó)的崛起，20世紀(jì)美國(guó)、日本的崛起都是如此。我們應(yīng)當(dāng)把被動(dòng)挨打的弱者心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕抛詮?qiáng)的強(qiáng)者心態(tài)，更加主動(dòng)更加積極地吸納和整合全球資源為我們所用。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的問(wèn)題，自2005年初被提出來(lái)之后，就一直在這樣那樣的爭(zhēng)論之中，至今聲音已經(jīng)有些微弱。據(jù)了解，發(fā)改委剛剛發(fā)布的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的文稿其實(shí)早在一年多以前就已經(jīng)形成了，之所以至今才正式發(fā)布，就因?yàn)閷?duì)其中的一句話有爭(zhēng)論。那句話的大概意思是，針對(duì)資源性的纖維原料，任何外企不能絕對(duì)或相對(duì)控股。最后出臺(tái)的文件中，這句話被刪掉了。
這件事似乎不成其為秘密，很多造紙企業(yè)人士都聽(tīng)說(shuō)了。還有人說(shuō)，討論中曾有過(guò)這樣的觀點(diǎn)：造紙業(yè)都讓外資占了又能怎樣？國(guó)家就不安全了？?jī)?nèi)資企業(yè)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法肯定是一邊倒的局面。
太陽(yáng)紙業(yè)董事長(zhǎng)李洪信說(shuō)：“如果紙產(chǎn)品被外資壟斷，萬(wàn)一他們聯(lián)合起來(lái)搞些動(dòng)作，會(huì)對(duì)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)等造成很大影響，還是很麻煩的。比如說(shuō)包裝用紙，在中國(guó)每年近7000萬(wàn)噸紙張消費(fèi)中，有50%強(qiáng)的紙是用在各種產(chǎn)品包裝上面，這既是中國(guó)造紙迅速發(fā)展的基礎(chǔ)，也是造紙業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的一個(gè)重要體現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，中國(guó)自己的造紙業(yè)非由自己做主不可。”談起郭永新的預(yù)言，他說(shuō)：“如果預(yù)言實(shí)現(xiàn)，將會(huì)很可怕！”
華泰紙業(yè)的田居龍說(shuō)：“造紙業(yè)不能讓外資控制，政府應(yīng)該想到如何在總體上科學(xué)有效地利用國(guó)家資源。”華泰老總李建華更是直言不諱：“中國(guó)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策限制外資的擴(kuò)張。否則，我們的資源就都被弄到國(guó)外去了！”
曹振雷也認(rèn)為目前的這種政策導(dǎo)向存在問(wèn)題：“實(shí)際上國(guó)外很多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到資源產(chǎn)業(yè)的保護(hù)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題。至少，給內(nèi)資企業(yè)一個(gè)公平發(fā)展的國(guó)民待遇還是很應(yīng)該的。”“這決不是在圖小利，也決不僅僅是企業(yè)或行業(yè)利益！”他鄭重地說(shuō)。
實(shí)際上，國(guó)家在《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中已經(jīng)指出，“十一五”期間，我國(guó)利用外資戰(zhàn)略將逐步形成內(nèi)外資企業(yè)政策一致、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。這就意味著將逐步取消原來(lái)給外資企業(yè)的超國(guó)民待遇，對(duì)內(nèi)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境似乎已經(jīng)在眼前了。然而，事情遠(yuǎn)沒(méi)有這樣簡(jiǎn)單。
圈地競(jìng)爭(zhēng)中的宿命邏輯
在采訪中，很多業(yè)內(nèi)人都在談?wù)撉安痪蒙綎|華泰紙業(yè)在安徽安慶一個(gè)項(xiàng)目上的競(jìng)標(biāo)成功，實(shí)際上就是拿到了一塊林地資源。這是內(nèi)資企業(yè)第一次在相關(guān)項(xiàng)目上戰(zhàn)勝了外資企業(yè)。
實(shí)際上，外資從踏入中國(guó)的那天起，就迅速掀起在各地的跑馬圈地運(yùn)動(dòng)。
全國(guó)工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)的調(diào)研報(bào)告中有這樣一段描述：“在林地資源上，外資企業(yè)……把內(nèi)資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，……國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)林地被外資占據(jù)，雖然內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，但在短時(shí)間難以突破這個(gè)局面，更難以超越外資企業(yè)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)的控制和所有。……根據(jù)《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》，計(jì)劃在2000—2010年間共建設(shè)7500萬(wàn)畝造紙林基地，目前外資企業(yè)已經(jīng)簽訂協(xié)議或者合同林地約2500萬(wàn)畝，約占1/3，而且‘圈地’范圍和勢(shì)頭越來(lái)越猛。……外資企業(yè)在中國(guó)造紙和林地領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位，已經(jīng)改變了中國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的格局，影響和限制了造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)和國(guó)有等內(nèi)資企業(yè)陷入資源極度缺乏，嚴(yán)重依賴國(guó)外資源的境地。……我國(guó)林木資源匱乏，需要大量進(jìn)口木漿等造紙?jiān)稀Ｈ绻^(guò)多的外資造紙企業(yè)進(jìn)入我國(guó)，通過(guò)收購(gòu)林木資產(chǎn)等建立產(chǎn)業(yè)基地，將使得我國(guó)本來(lái)就不豐富的土地資源和森林資源嚴(yán)重向外流失。”
在這樣的背景下，華泰在安慶項(xiàng)目上的勝利本應(yīng)該讓所有內(nèi)資企業(yè)感到振奮和高興。但是，樂(lè)觀的情緒似乎沒(méi)有我們想象的那樣明顯。我們把從各方面得到的支離破碎的信息進(jìn)行整理，大概得到了此次競(jìng)標(biāo)的一些內(nèi)幕故事：決定標(biāo)權(quán)歸屬的委員會(huì)由國(guó)家發(fā)改委組織的專家團(tuán)與當(dāng)?shù)卣餐M成，最后，來(lái)自當(dāng)?shù)氐奈瘑T們無(wú)一例外把票投給了那家外資企業(yè)，只是因?yàn)閬?lái)自北京的人多，才最終決定了總票數(shù)的傾斜。一位專家曾對(duì)地方的委員們說(shuō)，我們進(jìn)行過(guò)調(diào)查和評(píng)估，那家外企拿到項(xiàng)目后不會(huì)馬上動(dòng)工，擱置10年也說(shuō)不定。而如果給了內(nèi)資企業(yè)，立刻就會(huì)運(yùn)作起來(lái)。我們這是為了你們的利益考慮。而地方的人回答道：我們就想讓世界500強(qiáng)進(jìn)來(lái)，賠錢也愿意，各位專家就成全我們吧。由此可以想見(jiàn)，為什么外資企業(yè)在中國(guó)的圈地可以如此迅速地獲得巨大成果，而內(nèi)資企業(yè)卻鮮有成效。
談到內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的差距的時(shí)候，幾乎所有的被采訪者都把原料方面的差異作為重中之重。造紙的生產(chǎn)過(guò)程并不復(fù)雜，在設(shè)備和技術(shù)基本通用的情況下，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵就在于原料。田居龍算了一筆細(xì)賬：“與外資企業(yè)相比，我們?cè)谌斯こ杀尽⑹袌?chǎng)開(kāi)發(fā)成本方面比他們低，能源使用成本方面雙方差不多。外資企業(yè)最大的成本優(yōu)勢(shì)在于原材料，我們的制漿成本比他們高得多。這樣算下來(lái)，我們的總體成本還是比他們略低一點(diǎn)。如果解決了資源短缺的劣勢(shì)，中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)立刻爆發(fā)出來(lái)。”“所以，”他說(shuō)，“我認(rèn)為下一步與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將主要集中在降低原材料成本方面。”
中國(guó)地大，但并不物博，森林資源非常稀缺，所以才幾次三番地掀起造林、育林、護(hù)林運(yùn)動(dòng)。郭永新向我們談起了一個(gè)專業(yè)數(shù)字：北歐地區(qū)到處是森林，建設(shè)一個(gè)30萬(wàn)噸產(chǎn)能的漿廠，采伐半徑大約是30公里，連伐帶種，差不多夠用了。而我國(guó)由于森林資源缺乏，工廠周圍幾乎沒(méi)有原料林，即便在資源較為充足的東北地區(qū)，工廠和林區(qū)之間也至少要有1000公里的路程。在這種情況下，外資大量占領(lǐng)中國(guó)為數(shù)不多的林地資源，成為內(nèi)資企業(yè)心頭的一個(gè)大“堵塊”。而一段時(shí)間里媒體頻繁曝光的外資圈地事件，也成為公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。可惜的是，曝光更多地集中在環(huán)保護(hù)林方面，沒(méi)有人從資源、產(chǎn)業(yè)的角度去看待這個(gè)問(wèn)題，很少有人就此關(guān)心過(guò)我們的民族造紙企業(yè)，關(guān)心過(guò)我們命運(yùn)多舛的造紙行業(yè)。
資金實(shí)力強(qiáng)，行業(yè)認(rèn)識(shí)上比較先進(jìn)，動(dòng)手早進(jìn)入快，是內(nèi)資在林地爭(zhēng)奪方面落后于外資的一個(gè)客觀原因。用華泰老總李洪信的話來(lái)說(shuō)，早在中國(guó)造紙企業(yè)還在學(xué)走步的時(shí)候，國(guó)外大企業(yè)就已經(jīng)在中國(guó)圈地造林了。
即便到現(xiàn)在，內(nèi)資企業(yè)中真正有實(shí)力進(jìn)行圈地造林的也沒(méi)有幾家。“實(shí)事求是地講，中國(guó)的造紙企業(yè)不可能每家都擁有原料基地，這根本不現(xiàn)實(shí)。”李洪信的話得到很多業(yè)內(nèi)人的贊同。“但是，”他話鋒一轉(zhuǎn)，“過(guò)去企業(yè)在圈地造林方面有禁忌；即便沒(méi)有禁忌了，我們也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；即便有經(jīng)濟(jì)實(shí)力了，在各地方政府視招商引資為天下第一號(hào)政績(jī)的情況下，我們也很難競(jìng)爭(zhēng)過(guò)外資。”他的這番話同樣得到了很多內(nèi)資企業(yè)人士的贊同。
難道這是中國(guó)內(nèi)資企業(yè)的宿命嗎？李洪信則說(shuō)：“這是我們?cè)诟母镩_(kāi)放過(guò)程中所交的一筆學(xué)費(fèi)。”這筆學(xué)費(fèi)有多貴？李洪信說(shuō)：“再過(guò)十年，是外資企業(yè)在中國(guó)跑馬圈地的收獲期，也是他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最明顯的時(shí)候。中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)必須做好十年奮斗的準(zhǔn)備。度過(guò)這個(gè)十年，可能會(huì)縮小差距。”
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有幾個(gè)十年？一個(gè)行業(yè)的發(fā)展有幾個(gè)十年？短短七年就已經(jīng)讓出了半壁江山，再一個(gè)十年之后會(huì)是什么樣子？耳邊又響起了郭永新的預(yù)言。更何況，這筆學(xué)費(fèi)我們似乎還在繼續(xù)交著，沒(méi)有停止。
曹振雷把這個(gè)問(wèn)題歸結(jié)為各個(gè)層面上的短期行為。“在很多地方都有類似的政策，誰(shuí)引進(jìn)了世界500強(qiáng)，就給誰(shuí)發(fā)獎(jiǎng)。官員們?cè)趨R報(bào)成績(jī)時(shí)，首先要說(shuō)的就是引進(jìn)了多少外資，有多少跨國(guó)公司落戶。”不完善的考核機(jī)制導(dǎo)致簡(jiǎn)單政績(jī)的追求，這個(gè)話題其實(shí)并不新鮮了。但是，在現(xiàn)實(shí)中卻仍然沉重。
一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，內(nèi)資大企業(yè)差不多都有合資項(xiàng)目，都與世界500強(qiáng)在當(dāng)?shù)亟⒘烁鞣N類型的合資企業(yè)，但企業(yè)老總們談起這些來(lái)似乎都不是非常興奮，評(píng)價(jià)其意義的字眼也多是“權(quán)宜之計(jì)”、“學(xué)習(xí)的試驗(yàn)田”、“給未來(lái)發(fā)展作個(gè)準(zhǔn)備”等等。并且，他們對(duì)外方的管理模式似乎并不認(rèn)同，對(duì)自己的管理方法則情有獨(dú)鐘。最終的總結(jié)是：“合資不是萬(wàn)能的。”“全部依賴合資解決不了中國(guó)的問(wèn)題。”“還是要把我們自己的品牌叫響。”
那么，當(dāng)初合資的推動(dòng)力在哪兒呢？一位業(yè)內(nèi)人士笑著說(shuō)：“那都是方方面面因素共同促成的。”相信，在這“方方面面”中，一定也有對(duì)地方政府“講政治”的因素。這就是我們的國(guó)情，也是中國(guó)企業(yè)躲不掉繞不開(kāi)的生存環(huán)境。他們必須適應(yīng)。
更大的仗還在后面
在采訪中，幾乎所有的企業(yè)人士和專家學(xué)者都承認(rèn)外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)所產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用。“沒(méi)有外資的進(jìn)入，沒(méi)有他們所帶來(lái)的先進(jìn)的技術(shù)、管理和觀念，我們的民族造紙業(yè)不會(huì)發(fā)展這樣快，不會(huì)有今天的輝煌。”田居龍的話很有代表性。
李樹(shù)儉特別提到了芬蘭的斯道拉恩索，這家企業(yè)在各個(gè)方面都非常規(guī)范、扎實(shí)，無(wú)論從生產(chǎn)還是育林都給中國(guó)企業(yè)樹(shù)立了一個(gè)樣板。“芬蘭這個(gè)國(guó)家有規(guī)定，對(duì)造紙企業(yè)，銀行如果看不到它所擁有的森林，就不給貸款。”
剛從芬蘭回來(lái)的郭永新談到，芬蘭作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，是唯一一個(gè)將所有的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款都老老實(shí)實(shí)還上的國(guó)家。
“但是，從總體上來(lái)說(shuō)，外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，真正帶來(lái)的資金實(shí)際上并不多。”李樹(shù)儉說(shuō)。
一位業(yè)內(nèi)人士在閑聊中說(shuō)，外資其實(shí)也分很多種。一種是純外資，從國(guó)外帶著資金、技術(shù)和管理過(guò)來(lái)，在中國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)淘金，這種外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還是很大的。
但也有一種假洋鬼子，在全世界其他地方都生存不下去，甚至負(fù)債累累。他們到中國(guó)來(lái)，用的是中國(guó)銀行的貸款，連環(huán)抵押，用中國(guó)的資源，侵吞中國(guó)的市場(chǎng)。不論從法制的健全還是市場(chǎng)的規(guī)范來(lái)講，中國(guó)并不一定是全世界最適宜投資的地方，更不是林木資源豐富的地方，他們?cè)谄渌胤交畈幌氯ィ谥袊?guó)地面上卻能健康成長(zhǎng)，而且發(fā)展得很快，一定是因?yàn)槲覀兲峁┝诉m合于它們生長(zhǎng)的養(yǎng)分，這種養(yǎng)分很可能正是不規(guī)范所釀成的。
一位內(nèi)資企業(yè)人士說(shuō)：我們承認(rèn)，無(wú)論從資金實(shí)力、管理規(guī)范包括育林經(jīng)驗(yàn)方面，我們和世界500強(qiáng)相比都有著很大的差距，他們?cè)诤芏喾矫骓橈L(fēng)順?biāo)腔谧陨韺?shí)力，我們服氣。但問(wèn)題是，目前進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)并不是都這樣優(yōu)秀，有些企業(yè)很多方面還不如我們。他們帶了個(gè)外資的帽子，得到了政策的青睞和優(yōu)惠，得到了資金的傾斜支持，反過(guò)來(lái)擠壓我們。前些年在內(nèi)外資企業(yè)稅率還沒(méi)有統(tǒng)一的時(shí)候，很多內(nèi)資企業(yè)通過(guò)各種渠道變成了港資、外資，通過(guò)這種轉(zhuǎn)變，一些原本生存有困難的企業(yè)搞活了。
“這是在鼓勵(lì)作弊。”一位企業(yè)界人士說(shuō)。他給外商投資的實(shí)際效用算了一筆賬：從表面上看，同樣投資建廠，外商投資大。但實(shí)際上，我們自己賠了兩筆錢。投資的錢都是我們的銀行貸款，這是第一筆；在承認(rèn)了其巨額投資后，它的資產(chǎn)增大了，未來(lái)的折舊也就多了，這是第二筆錢。這兩筆錢其實(shí)都是政府出的，吃虧的是國(guó)家。而我們自己的企業(yè)勤儉持家，卻受到不公平待遇。
李樹(shù)儉透露，在外資圈占的林地中，有些并沒(méi)有真正造林。圈占的目的，就是圈占。
曹振雷說(shuō)，從林業(yè)規(guī)劃上來(lái)講，我國(guó)還有1000萬(wàn)噸漿的產(chǎn)能空間，應(yīng)該科學(xué)有效地利用，特別要著重提高利用外資的效率，“不能占著茅坑不拉屎。”他堅(jiān)持認(rèn)為，林地資源從一定意義上講也是不可再生的，所以應(yīng)該像石油、土地一樣有法律保護(hù)，不能隨便就賣給外國(guó)人幾十年。甚至，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)造紙行業(yè)發(fā)展的目的不是為了出口，而是為了滿足和保障本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以要正確看待出口量大增的現(xiàn)象。實(shí)際上，這也是中國(guó)造紙行業(yè)已經(jīng)確立的定位。
在全世界很多國(guó)家，比如日本，也是嚴(yán)格控制紙產(chǎn)品出口的。因?yàn)椋@畢竟是一個(gè)消耗資源并會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定損害的行業(yè)。“外資先用錢票子把中國(guó)的造紙機(jī)械行業(yè)整體盤下，打折了中國(guó)造紙業(yè)的一條腿；然后又跑馬圈地，占去了1/3的原料資源，等于踹彎了中國(guó)造紙業(yè)的另一條腿。這是否就是外資進(jìn)入中國(guó)的陰謀？”郭永新展開(kāi)了他的學(xué)者想象。幾天前他到芬蘭參加一個(gè)國(guó)際會(huì)議，恰逢該國(guó)第一大造紙企業(yè)旗下的一個(gè)工廠倒閉，工人失業(yè)風(fēng)潮鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。但當(dāng)他就要回國(guó)的時(shí)候，芬蘭第三大造紙企業(yè)找到了他，希望郭永新能就到中國(guó)投資建廠提供建議。“盡管國(guó)外的大企業(yè)大集團(tuán)都到中國(guó)來(lái)了，但我們必須看到，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還僅僅是個(gè)開(kāi)始。在全球經(jīng)濟(jì)的重組和調(diào)整中，中國(guó)將是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)。”他深有感觸地說(shuō)。
據(jù)了解，美國(guó)國(guó)際紙業(yè)集團(tuán)2001至2002年的銷售收入相當(dāng)于中國(guó)造紙行業(yè)總和的約2.5倍，2003至2004年的比例約為1.5倍，2005至2006年的比例約為0.9倍。“人家的重磅炸彈還沒(méi)有扔出來(lái)，更大的仗還在后面。”這才是他真正認(rèn)為可怕的地方。
太陽(yáng)紙業(yè)的老總李洪信說(shuō)：“世界上森林資源最豐富的是巴西和俄羅斯，如果他們的企業(yè)要是過(guò)來(lái)，那可真要了命了。
”
“什么是經(jīng)濟(jì)全球化？說(shuō)白了就是需要什么可以在全世界購(gòu)買，只要有錢。像國(guó)際紙業(yè)這樣的大企業(yè)，資金實(shí)力之雄厚可以敵國(guó)，需要的時(shí)候在中國(guó)隨便買上十來(lái)個(gè)工廠不成問(wèn)題。這種情況下，我們的造紙企業(yè)未來(lái)的話語(yǔ)權(quán)在哪里？他們還會(huì)有話語(yǔ)權(quán)嗎？還能有多大的話語(yǔ)權(quán)？”郭永新說(shuō)。
在他的博客上，我們找到了一篇文章，標(biāo)題叫做《中國(guó)紙業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略制勝新時(shí)代》。文章的主要意思是說(shuō)，中國(guó)紙業(yè)生產(chǎn)制勝的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)贏得未來(lái)的關(guān)鍵，并深入分析了影響中國(guó)造紙企業(yè)命運(yùn)的12項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。有戰(zhàn)略，才會(huì)有未來(lái)。這是我們付出了巨額學(xué)費(fèi)后從外資企業(yè)身上學(xué)到的，在今天也已經(jīng)成為了中國(guó)企業(yè)界的共識(shí)。戰(zhàn)略管理正在成為熱門學(xué)科，而“中國(guó)企業(yè)無(wú)戰(zhàn)略”的呼吁式討論也在中國(guó)各大MBA和EMBA院校里激情地演繹著。然而，對(duì)中國(guó)民族造紙產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如何進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略布局已經(jīng)成為了迫在眉睫的一道功課，必須完成，必須做好，必須及時(shí)，它決定了未來(lái)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的歸屬和得失。這是中國(guó)民族造紙業(yè)的華山一條路。
