近日，根據(jù)《碳排放權交易管理暫行條例》和《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》(以下簡稱《配額方案》)。生態(tài)環(huán)境部氣候司有關負責同志就《配額方案》相關情況回答了記者提問。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責人就《配額方案》答記者問時表示，近期，習近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上的致辭中明確提出，全國碳排放權交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)。今年8月，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》(以下簡稱《意見》)正式公開發(fā)布，對碳排放權交易市場進一步擴圍提出了明確要求。
為貫徹落實《意見》部署安排，生態(tài)環(huán)境部已啟動化工、石化、民航、造紙等行業(yè)擴圍前期準備工作。
一是推進歷史數(shù)據(jù)治理。為摸清化工、石化、民航、造紙等行業(yè)的排放情況，對2013年以來相關行業(yè)企業(yè)碳排放報告進行收集整理，相關數(shù)據(jù)經(jīng)過核查，具備了針對性解決碳排放數(shù)據(jù)質量問題的條件，為科學合理確定配額總量和分配方案奠定了基礎。
二是加快編制“一攬子”技術文件。目前，已組織相關單位研究起草化工、石化、民航、造紙行業(yè)的配額分配方案、核算報告指南、核查技術指南等配套技術文件，為擴圍工作做好技術保障。
三是推動基礎設施升級改造。針對擴圍工作需要，從提升監(jiān)管能力、擴大系統(tǒng)容量、提高數(shù)智化水平、保障數(shù)據(jù)安全等方面對全國碳市場管理平臺、注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)三大系統(tǒng)進行了升級改造，提升基礎設施平臺的保障能力。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將以習近平總書記重要指示為指引，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持“成熟一個、納入一個”的原則，根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況、降碳減污貢獻、數(shù)據(jù)質量基礎、碳排放特征等，有序擴大覆蓋行業(yè)范圍和溫室氣體種類。在現(xiàn)有覆蓋范圍基礎上，將覆蓋范圍逐步擴展至化工、石化、民航、造紙等行業(yè)。到2027年，碳排放權交易市場基本覆蓋工業(yè)領域主要排放行業(yè)。
