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回顧剛剛過(guò)去的2022年，面對(duì)俄烏沖突、全球滯脹、美國(guó)加息等國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)，疊加極端天氣、新冠疫情反復(fù)等超預(yù)期影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力；同時(shí),我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境也日趨嚴(yán)峻，來(lái)自外部的打壓遏制明顯升級(jí)。 在這個(gè)極為特殊和困難的一年里，面對(duì)超預(yù)期因素的沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和政府堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，出臺(tái)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，加大宏觀調(diào)控力度，優(yōu)化疫情防控措施，多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展質(zhì)量、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)都有較好表現(xiàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)120萬(wàn)億元。 過(guò)去的一年，也是中國(guó)造紙行業(yè)迎難而上、砥礪前行的一年。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2022年前10個(gè)月，全國(guó)機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量11294.2萬(wàn)噸，同比下降1%；規(guī)模以上造紙和紙制品企業(yè)營(yíng)業(yè)收入12397億元，同比增長(zhǎng)1.1%；利潤(rùn)總額421.8億元，同比下降40.3%。這是2008年金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)經(jīng)歷的最困難的一年。即便如此，2022年造紙行業(yè)仍有不少發(fā)展亮點(diǎn)，在雙碳目標(biāo)背景下，造紙行業(yè)發(fā)揮綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，循環(huán)、低碳、綠色經(jīng)濟(jì)成為新的行業(yè)發(fā)展主題；頭部企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，以玖龍紙業(yè)為代表的中國(guó)企業(yè)首次進(jìn)入世界紙業(yè)十強(qiáng)名單，紙及紙板產(chǎn)量位列全球紙企首位；全年紙及紙制品的出口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，創(chuàng)歷史新高，出口增長(zhǎng)一定程度化解了國(guó)內(nèi)階段性的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；吸引外資保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，金光集團(tuán)、亞太森博等外資企業(yè)持續(xù)在中國(guó)投資建設(shè)新漿紙項(xiàng)目……總體來(lái)看，2022年造紙行業(yè)取得這樣的成績(jī)殊為不易，是全行業(yè)上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，更要倍加珍惜。 2022年，黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，開(kāi)啟了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏闊圖景，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)，推動(dòng)我國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。 造紙行業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就 造紙產(chǎn)業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切并具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)的十年,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的十年。十載春花秋實(shí)，十載砥礪前行。造紙行業(yè)在造紙同仁的共同拼搏努力下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新碩果累累，節(jié)能減碳成效顯著。全行業(yè)步入了綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。回顧我國(guó)造紙工業(yè)十年輝煌成績(jī)的背后，是黨和國(guó)家的政策支持，是市場(chǎng)化發(fā)展的有力推動(dòng)，是全體造紙人共同的努力和付出。 （一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。十年來(lái)，造紙行業(yè)積極貫徹落實(shí)造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”、“十三五”規(guī)劃等文件精神，緊抓供給側(cè)改革，加快落后產(chǎn)能淘汰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。2013年全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約3400家，紙及紙板總生產(chǎn)量10110萬(wàn)噸，到2021年，全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約2500家，紙及紙板生產(chǎn)總量12105萬(wàn)噸，平均規(guī)模從2013年的2.97萬(wàn)噸/家提升至2021年的4.84萬(wàn)噸/家。我國(guó)（不含港澳臺(tái)）重點(diǎn)造紙企業(yè)產(chǎn)量前30名企業(yè)在全國(guó)總產(chǎn)量的占比由2013年底的51%提高到2021年底的70%，進(jìn)一步推動(dòng)了造紙行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 十年來(lái)，我國(guó)造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和行業(yè)利潤(rùn)都發(fā)生了巨大變化。2013年，全國(guó)制漿、造紙、紙制品規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13471.58億元，利潤(rùn)總額749.61億元，資產(chǎn)總計(jì)12940.17億元；到2021年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入15006.17億元，利潤(rùn)總額884.76億元，資產(chǎn)總計(jì)15791.19億元，實(shí)現(xiàn)了階梯式增長(zhǎng)，邁入了發(fā)展新階段。 （二）節(jié)能減碳效果顯著，努力建設(shè)“美麗中國(guó)”。十年來(lái)，造紙行業(yè)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快向清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好、綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能數(shù)千萬(wàn)噸，各項(xiàng)排放指標(biāo)逐步達(dá)到或趕超國(guó)際先進(jìn)水平，增產(chǎn)減污成效卓著。 自2017年開(kāi)始，我國(guó)固體廢物進(jìn)口量持續(xù)減少，并于2021年起全面禁止任何方式進(jìn)口固體廢棄物。在這一過(guò)程中，我國(guó)造紙行業(yè)克服原料短缺等困難，保證了進(jìn)口廢紙按時(shí)“清零”，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面禁止“洋垃圾”的目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。 圍繞國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，造紙行業(yè)加快推動(dòng)低碳生產(chǎn)技術(shù)、碳捕集及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)先進(jìn)適用節(jié)能減碳技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施超低排放改造；加強(qiáng)“雙碳”目標(biāo)的研究，先后發(fā)布了《中國(guó)造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書(shū)》和《造紙行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展綱要》，明確提出了行業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和路徑，現(xiàn)代的造紙工業(yè)正向信息化、智能化方向發(fā)展。 （三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技創(chuàng)新碩果累累。十年來(lái)，造紙行業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和科技研發(fā)投入，在全行業(yè)科技工作者的共同努力下，行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果豐碩。2013年以來(lái)，造紙行業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，二等獎(jiǎng)六項(xiàng)；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)四項(xiàng)。造紙行業(yè)是同期輕工業(yè)40多個(gè)行業(yè)中獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)最多的行業(yè)之一。 十年來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，2021年，廣西大學(xué)王雙飛教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士，成為我國(guó)造紙行業(yè)第二位工程院院士。王院士研發(fā)的紙漿清潔漂白和廢紙清潔制漿關(guān)鍵技術(shù)已成為國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域的主流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)造紙工業(yè)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新。 （四）國(guó)際合作成效顯著，“一帶一路”成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。倡議提出以來(lái)，中國(guó)造紙企業(yè)積極踐行“一帶一路”倡議，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)印刷、包裝、裝備和工程建設(shè)等行業(yè)企業(yè)共同走出國(guó)門，已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 在這一過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)一方面輸出先進(jìn)技術(shù)和裝備，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十年間，中國(guó)造紙企業(yè)在境外國(guó)家收購(gòu)及投資建設(shè)（含在建）了數(shù)十條制漿造紙生產(chǎn)線，合計(jì)產(chǎn)能近1000萬(wàn)噸。另一方面，深入貫徹新發(fā)展理念，與“一帶一路”沿線國(guó)家共同完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步提升了中國(guó)造紙企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保治理能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也為全球造紙綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。 堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，落實(shí)好行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作 2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)”，結(jié)合中國(guó)造紙工業(yè)現(xiàn)狀，全行業(yè)要堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)改變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把握主動(dòng)權(quán)，提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成布局合理、原料適合國(guó)情、產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)需求、產(chǎn)業(yè)集中度高的新格局，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，維護(hù)市場(chǎng)公平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力人民美好生活的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)造紙工業(yè)邁上新臺(tái)階，努力全面實(shí)現(xiàn)造紙強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。 （一）穩(wěn)中求進(jìn)，構(gòu)建新增長(zhǎng)格局。黨的二十大報(bào)告指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在前不久結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，延續(xù)了二十大報(bào)告“高質(zhì)量發(fā)展”經(jīng)濟(jì)基調(diào)，強(qiáng)調(diào)2023年要堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，要求做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，其中“穩(wěn)增長(zhǎng)”位列首位，更加凸顯穩(wěn)增長(zhǎng)在2023年的重要性。 造紙行業(yè)要積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，用好用足國(guó)家政策，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)努力穩(wěn)定外需，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。 隨著我國(guó)疫情防控政策因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化完善，疫情對(duì)生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響逐漸退散，經(jīng)濟(jì)將重回正常增長(zhǎng)狀態(tài)，國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2023年我國(guó)GDP增速將在4.5%-5.5%的區(qū)間。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),2022年底，國(guó)家又出臺(tái)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，培育完整內(nèi)需體系，促進(jìn)投資消費(fèi)提供戰(zhàn)略指引。全行業(yè)要抓住需求復(fù)蘇、消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推出新功能，持續(xù)拓展增量市場(chǎng)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字智能提升，努力保持全年造紙行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。 （二）著力提高全要素生產(chǎn)率。十九大報(bào)告首次提出全要素生產(chǎn)率這一概念，它是新發(fā)展理念的重要組成部分，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。在我國(guó)向中國(guó)式現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵歷史時(shí)期，二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“著力提高全要素生產(chǎn)率”，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。提高全要素生產(chǎn)率關(guān)鍵在“兩端”，即基礎(chǔ)科研的投入和科研成果的轉(zhuǎn)化。 造紙行業(yè)依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的發(fā)展模式已難以為繼。未來(lái)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力已轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和人才競(jìng)爭(zhēng)，提高創(chuàng)新能力，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大理論和工藝技術(shù)研發(fā)投入，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度保障，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。加強(qiáng)造紙裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大新一代制漿造紙及紙制品技術(shù)裝備的研發(fā)力度，提升技術(shù)裝備自主化水平，力爭(zhēng)重點(diǎn)骨干造紙裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平和裝備制造能力接近國(guó)際先進(jìn)水平。利用紙漿和紙張的特性開(kāi)展多方位產(chǎn)品的研究，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。著力開(kāi)展碳中和相關(guān)理論和技術(shù)研究，尋求關(guān)鍵技術(shù)的突破，促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 同時(shí)，要注重人才戰(zhàn)略，人才是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，充分發(fā)揮人才第一資源的作用，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重創(chuàng)造的方針。要加快培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)、跨領(lǐng)域、多層次的各類專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍及職業(yè)化的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。 （三）著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行就能得到有效保障。近五年來(lái)，伴隨著中國(guó)禁廢政策的實(shí)施、新冠疫情、減碳減塑目標(biāo)的確立、俄烏沖突等因素影響，全球造紙行業(yè)正面臨著原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)開(kāi)發(fā)和探索未來(lái)技術(shù)突破等多重挑戰(zhàn)，我國(guó)造紙業(yè)受原料短缺影響造成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力下降問(wèn)題尤為明顯，行業(yè)的天然綠色屬性未得到充分體現(xiàn)。 今后，要把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，繼續(xù)完善“以林促紙，以紙養(yǎng)林，林紙結(jié)合共同發(fā)展”政策，推進(jìn)林紙一體化建設(shè)，增加國(guó)內(nèi)造紙?jiān)狭置娣e，繼續(xù)充分利用有限的資源，加大對(duì)林業(yè)“三剩物”、制糖工業(yè)廢甘蔗渣、農(nóng)業(yè)秸稈、濕地蘆葦和回收廢紙等廢棄物利用。同時(shí)加快提高行業(yè)生物質(zhì)能源應(yīng)用比例，盡早在用能方式變革和理論及技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，支撐進(jìn)一步節(jié)能減碳和碳中和。 保障“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”，要“穩(wěn)鏈”，更要“強(qiáng)鏈”。造紙行業(yè)應(yīng)乘勢(shì)而上夯實(shí)現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、順勢(shì)而立拓寬延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、依勢(shì)而變調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以最新技術(shù)引領(lǐng)造紙、林業(yè)、印刷、包裝、化工、環(huán)保、能源等產(chǎn)業(yè)鏈的融合創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)造紙業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)鏈智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展換道超車的空間。在全國(guó)范圍內(nèi)謀求更合理的產(chǎn)業(yè)布局，注重上下游產(chǎn)業(yè)的溝通、交流和協(xié)作延伸。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)做大形成多個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)。 （四）著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更加系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)指出要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。造紙行業(yè)要從資源和市場(chǎng)兩個(gè)因素出發(fā)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域調(diào)整的大勢(shì)，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的變化，在區(qū)域協(xié)同中推動(dòng)以大型企業(yè)、重大項(xiàng)目為牽引的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在現(xiàn)有的以山東、廣東、江蘇、浙江為主的東南沿海產(chǎn)業(yè)集群逐步向湖北、廣西等中部、西部省份發(fā)展，以協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的結(jié)果，通過(guò)區(qū)域平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)合共生的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，既促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富裕，又縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共享。 （五）著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。“綠色、環(huán)保，與自然和諧共生，構(gòu)建人類共同體”是二十大提出的環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征之一，具有“綠色低碳”基因的造紙行業(yè)必將成為新型工業(yè)化的代表行業(yè)之一。 進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要更加強(qiáng)烈，對(duì)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品提出更高要求，造紙行業(yè)必須將綠色低碳發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，處理好發(fā)展與減碳關(guān)系，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作，落實(shí)好碳中和行動(dòng)方案。造紙行業(yè)要加大投資節(jié)能改造，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)作用，充分利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的余壓、余熱等能源，加大有機(jī)廢液、有機(jī)廢物、生物質(zhì)氣體的回收利用，固體廢物近零排放，最大限度實(shí)現(xiàn)資源化。 在2030年后，盡力爭(zhēng)取行業(yè)用能技術(shù)突破，為替代能源大幅度取代化石能源做好理論和技術(shù)儲(chǔ)備，避免因消減化石能源導(dǎo)致熱電聯(lián)產(chǎn)無(wú)法發(fā)揮效益帶來(lái)的全行業(yè)綜合能耗大幅度躍升，力爭(zhēng)通過(guò)加大植樹(shù)造林、提高生物質(zhì)能源比例、節(jié)能技術(shù)改造、提高熱電聯(lián)產(chǎn)效率、淘汰相對(duì)落后產(chǎn)能和適度控制新增產(chǎn)能及加大成品紙進(jìn)口等措施,確保達(dá)峰后碳排放逐步降低。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，在社會(huì)上倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，努力推動(dòng)造紙行業(yè)在實(shí)施綠色低碳國(guó)家戰(zhàn)略中走在前面。 （六）著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，黨的二十大報(bào)告再次彰顯黨中央推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的巨大決心。 過(guò)去30年，我國(guó)造紙行業(yè)受益于對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的紅利，通過(guò)商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引了全球資源要素，迅速發(fā)展成為全球最大的紙張生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)，至今中國(guó)仍然是全球造紙行業(yè)最具有吸引力的投資市場(chǎng)。此外，在深化雙邊、多邊、區(qū)域合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)造紙企業(yè)圍繞資源要素加強(qiáng)國(guó)際合作，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)資源整合能力。 隨著我國(guó)持續(xù)推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加大吸引外資力度，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，一大批優(yōu)質(zhì)的外資造紙項(xiàng)目正在進(jìn)入或計(jì)劃進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)， 未來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)要堅(jiān)持從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，對(duì)外發(fā)展既不能保守停滯，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也不能過(guò)于超前，要把行業(yè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)重點(diǎn)放在滿足國(guó)內(nèi)需求上，同時(shí)充分發(fā)揮進(jìn)出口補(bǔ)充和調(diào)劑作用，積極應(yīng)對(duì)全球造紙行業(yè)供給格局改變。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控和保障安全的基礎(chǔ)上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放各領(lǐng)域的創(chuàng)新，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。 同志們，回顧過(guò)去十年，我們充分認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代十年造紙工業(yè)取得的歷史性成就，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政戰(zhàn)略思想在造紙行業(yè)的必然結(jié)果和充分體現(xiàn)。藍(lán)圖繪就，擊鼓催征。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上，造紙行業(yè)廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到造紙行業(yè)發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域，以踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神狀態(tài)開(kāi)啟新征程、聚力再出發(fā)。
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