陽光下,一人多高的思茅松郁郁蔥蔥。站在已經蔚然成林的思茅松旁,思茅區南屏鎮三棵樁村村主任李文忠臉上滿是欣喜和希望。他告訴記者,三棵樁村2005年規劃實施1500畝中低產林改造,調動了當地群眾的積極性,造林4年苗木平均成活率達到了90%,幼樹長勢良好,已基本郁閉成林。“過不了幾年,這些優質的思茅松就是搞林業加工的最好原料,村民也會增加不少收入”,李文忠高興地說。
加工企業需要什么原料就發展什么,什么樹種的經濟價值高就種什么。2009年,普洱市全面加快中低產林改造,力爭用6年的時間,在全市范圍內改造400萬畝左右中低產林,使低產低價值的樹林變成高產優質林,夯實林產業發展的基礎,推動整個林產業快速發展。2009年普洱市已經完成低產林改造15.5萬畝,2010年改造50萬畝所需的種苗也已經全部準備完畢。
一場規模空前提高林地生產力的行動在普洱山林間展開。
科技興林解決大與弱的矛盾,普洱是林業大市同時又是林業弱市。
這是采訪中反復聽到的一句話。說普洱林業之大,是說資源的富集,包括了林業用地面積、森林覆蓋率、木材蓄積量等主要指標都在全省名列前茅,人均指標也遠遠高于全國、全省的平均水平。據2005年第三次森林資源二類調查結果,全市現有林業用地面積313萬公頃,占土地總面積的70.6%,居全省各州市之首;森林覆蓋率達64.9%,林木綠化率67.2%,活立木總蓄積2.25億立方米。說普洱林業之弱,是說普洱林業產業小、企業弱、林農收入低、經濟效益差,處于“大資源、小產業、低效益”的狀況。
形成這種尷尬局面的原因很多,傳統的粗放經營是重要因素。普洱市政協副主席、市林業局副局長陳建疆認為,普洱林產業搞了幾十年,很大程度還是“靠天吃飯”,土地多、氣候好、前輩人砍的少,這樣的地方林產業的情況就會好些。絕大部分地方還是重采伐輕造林,砍了好的留下差的,致使樹林的質量越來越差,出材率越來越低,專業術語稱之為林分質量差。普洱市313萬公頃的林業用地面積中,灌木林地、無林地的面積有28萬公頃,另外還有大量的疏林地。大量經濟價值低下的商品林存在,是制約著普洱林產業又好又快發展的瓶頸。
破解資源大市與林業弱市的尷尬,中低產林改造是基礎。只有大面積的商品林地實現高產穩產,提供出優質充足的原料,林產業發展的基礎才能更加穩固,林產業的質量和效益才能提升,涉林農戶的收入才會有大的提高。普洱市找準癥結,提出了林產業發展的新思路。
“要又見青山又見材”,原普洱市委書記高旭升說:“中低產林改造是把林地種‘活’、念好‘山’字經的關鍵所在,是增加農民收入的重要舉措。在嚴格保護公益林、生態林、水源林和自然保護區林地的前提下,把荒山荒地和經濟效益低的灌木林改造成速生豐產林、特色經濟林,使林產業的發展活力更加強勁,使林農得到實惠。”
2009年,普洱市委、市政府的領導對中低產林改造進行了大量的調研,在此基礎上,普洱市中低產林改造的目標、實施辦法、優惠政策等相繼出臺,提出要以調整森林結構,培育優質高效商品林和特色經濟林,提升林分質量,提高林地生產力,增加單位面積產量和效益為目標,科技支撐為手段,林權所有者和使用者為實施主體,通過科學規劃、因地制宜、有步驟地推進中低產林改造。普洱市成立了由市委主要領導任組長的市中低產林改造領導小組及其辦公室。派出黨政考察團赴廣西學習考察,舉辦了由各縣(區)黨政主要領導和林業部門負責人參加的中低產林改造研討班。市、縣 (區)、鄉(鎮)逐級簽訂責任書,制定嚴格的獎懲制度,形成了層層抓落實的工作格局。