“新疆林權改革本月將全面啟動。”新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳法規(guī)處處長高志軍告訴中國經濟時報記者，新疆《關于全面推進集體林權制度改革的實施意見》正在審批。
“以前集體林地是‘年年栽樹年年光，年年還在老地方’。現在，集體林地的經營權和林木所有權都承包給農戶，大伙都高興。”8月6日，在新疆沙灣縣商戶地鄉(xiāng)西梁村舉行的集體林地拍賣會上，副鄉(xiāng)長嚴磊對記者說。
當天，12位村民參與競拍，14條集體林帶中的12條、共計71．8畝的林地，最終以13．8萬元的價格拍出。據新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳介紹，去年新疆沙灣、瑪納斯、新源、溫宿和庫爾勒5個縣市試點推行集體林權改革。有關資料顯示，沙灣縣共有平原人工林58．78萬畝，截至2007年底，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個試點村的352條林帶進行了林改。林改后，沙灣縣人工林面積同比增加1．2萬畝，經濟林面積增加到6．24萬畝，森林覆蓋率達到12．1％。
高志軍告訴記者，集體林權改革的核心內容就是明晰產權。同時，按照規(guī)定林地的承包期最長為70年，承包期屆滿可按規(guī)定繼續(xù)承包。“林權明晰了，森林資源逐漸成為林地、林木擁有者的經營性資產，實現了資源資產化，林農也對生產經營增加了投入，從而導致林地林木全面升值”。
業(yè)內人士認為，隨著林改推進，林地的流通性更強了，林業(yè)投資也由一個無人問津的產業(yè)開始變成投資的新選擇。事實也是如此，一些嗅覺敏銳的商人已經開始行動了。
今年上半年，沙灣縣大泉溝鄉(xiāng)三道溝村的1條兩公里長的林帶需要更新，但該村拿不出資金。通過協(xié)商，奎屯的木材加工商王集成與該村簽訂林帶50年經營權的協(xié)議。按照協(xié)議，王集成將獲得80％的收益，林帶更新投入、管護則由王集成一人負責。王集成還以同樣方式取得了沙灣縣四道河子鎮(zhèn)3公里長的兩條林帶的經營權。
“合計下來，3條林帶的總投資在7萬元左右。”王集成告訴記者，目前他所種植的1．5萬棵樹苗全部成活。
王集成給記者算了一筆賬，1．5萬棵樹平均15年之后受益，其間，樹木更新、管護、水費等總投資在100多萬元。15年后，按現在原木的市場價格計算，如果1棵樹收益是200元，光原木收入就在300萬元以上，還不算木材加工后的附加值。
“今年林帶經營權延長至70年，我還可以重復受益四五次。”王集成說，近幾年原材料價格在直線上升，其中，原木價格也在一路攀升。目前原木價格比2004年上漲50％以上，板材的售價也由2004年的400元／立方米上漲到今年的800元／立方米。“如果能把原木原料控制在自己手中，利潤至少還會增加兩倍左右”。王集成認為，自己現在已經不再是一個簡單的木材加工商了，而變成木材加工商和林農了。
像王集成這樣的林改投資商，在沙灣縣的11個林改試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就有十幾個，他們多數從事木材加工生意，采用股份合作經營、聯戶、承包、租賃、折價轉讓等多種經營方式，直接參與林權的市場化運作，使得沙灣縣林改已從原來單純植樹造林的林業(yè)生產模式走向以企業(yè)為主體的市場化運作模式。
除了十幾個木材商常來問價之外，一些上市公司也聞風而動。上市公司看中的是林帶的造紙資源，或是一塊50年甚至更長期限的經營地盤。一些經濟學家也認為，隨著林權改革向縱深推進，更多企業(yè)和民間資本會投資林地。
